最近，從四川來到蒼南縣宜山鎮(zhèn)打工的陳革孝，每天傍晚都會在出租房門口的章宜河邊散散步。他說：“從去年開始到現(xiàn)在，我一天天看著這條河道在變干凈變美。”這個變化的過程，得益于該鎮(zhèn)啟動河道保潔工作市場化的外包機制，而從河道保潔工作中“轉(zhuǎn)換角色”的政府部門，則全力做好當(dāng)?shù)?ldquo;布角料”產(chǎn)業(yè)的整改治理。如今，通過這樣的“內(nèi)外結(jié)合”，當(dāng)?shù)氐膬?nèi)河正逐漸恢復(fù)江南水鄉(xiāng)的面貌。

　　為了讓河道重新煥發(fā)生機，該鎮(zhèn)成立了河道保潔長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、河道管理指揮部及河道巡查等四支隊伍，出臺相關(guān)文件予以規(guī)范。

　　但是，職能部門既當(dāng)保潔員又當(dāng)保潔考核的“裁判員”，常常會顧此失彼。從去年開始，當(dāng)?shù)貑雍拥辣嵧獍鼨C制，讓鎮(zhèn)政府干部的工作側(cè)重點轉(zhuǎn)向規(guī)劃和監(jiān)管。而承包責(zé)任單位蒼南敬衛(wèi)河道保潔有限公司，每天對河道進(jìn)行清潔，保證每天4只鐵板船同時作業(yè)，每船確定2名保潔員，由農(nóng)辦指定專職人員負(fù)責(zé)指揮。保潔員日均8小時全流域作業(yè)，打撈的垃圾、雜物送到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站，做到日產(chǎn)日清。同時，鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)口監(jiān)察人員每周至少兩天在河岸邊巡視，記錄巡查結(jié)果，防止怠工和隨意傾倒垃圾現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　宜山鎮(zhèn)政府與承包單位簽訂了以考績?yōu)閷?dǎo)向的合同，一年45萬元的承包費用按季度支付承包總額的20%，剩余20%待年終考核之后結(jié)算。如達(dá)不到要求和目標(biāo)，鎮(zhèn)政府可根據(jù)規(guī)定取消每月的增加承包款，直至終止承包合同;承包方每月考核未達(dá)到合格且復(fù)查仍不合格的，鎮(zhèn)政府將取消當(dāng)月的承包款。目前，宜山的內(nèi)河河網(wǎng)(共有8條縣級河道、8條鎮(zhèn)級河道，河流總長度49公里)基本實現(xiàn)河面無漂浮物、河中無障礙物、河邊無圍欄養(yǎng)禽、河岸無暴露垃圾的“四無”標(biāo)準(zhǔn)。

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